张晓燕同志在部机关全体干部会议上的讲话

2017年11月09日 09时29分19秒 佳木斯先锋网

在部机关全体干部会议上的讲话

 

20171030日)

张晓燕

 

同志们:

举世瞩目的党的十九大胜利闭幕了,学习宣传贯彻党的十九大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。1027日上午,十九届中共中央政治局就深入学习贯彻党的十九大精神进行第一次集体学习,习近平总书记在主持学习时强调,贯彻落实党的十九大精神,在新时代坚持和发展中国特色社会主义,要求全党来一个大学习。同日上午,省委召开全省领导干部大会,省委书记张庆伟同志在大会上强调,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。1029日下午,市委召开全市领导干部大会,市委书记徐建国同志对全市上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神作出了全面部署,提出了明确要求。组织部门在学习贯彻党的十九大精神方面承担着双重责任,一方面自己要学习好、落实好,坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻党中央决策部署;另一方面要结合工作,切实把党员、干部、人才的思想和行动统一到十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现十九大确定的宏伟目标和各项任务上来。1026日,中央组织部召开了部机关传达学习党的十九大精神大会;今天上午,省委组织部召开专题会议进行了学习传达和安排部署。我们市委组织部机关今天召开这次会议,是全市组织战线深入学习十九大精神的启动会,同时也是动员会。

刚才,邢瑞同志传达了全省、全市领导干部大会精神,同志们要认真学习领会、抓好贯彻落实。这里,我再强调三点意见。

一、要在精学细研上下功夫,全面准确地理解把握十九大精神

部机关党总支要对学习贯彻十九大精神作出系统安排,注重近期计划与中长期规划相结合、开办辅导讨论与开展交流研讨相结合、集中学习与分散自学相结合,不断将学习贯彻工作引向深入。部务会成员要先学一步、深学一层,为部机关全体同志作出表率;各支部要精心组织好学习十九大精神这第一堂党课、第一堂政治必修课;每位同志都要读原文、悟原理,做到入脑入心、知行合一。要通过各种行之有效措施,努力达到3个深刻领会。

1、深刻领会十九大的战略意义。主要体现在四个方面。第一个方面是政治意义。政治意义主要体现在主题上, “不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这68个字,开宗明义宣示了我们党要举什么旗、走什么路,承担什么样的历史使命,实现什么样的奋斗目标。第二个方面是历史意义,主要体现在重新界定我国社会的主要矛盾,大家都知道1981年十一届六中全会首次定义了我国社会的主要矛盾,就是人们日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。大会时隔36年后,再次重新定位我国社会主要矛盾,指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,体现了对世情国情党情变化的深刻认识,彰显了以人民为中心的发展思想。第三个方面是理论意义,体现在新时代中国特色的社会主义思想上,开辟了马克思主义中国化新境界,是党的十九大的最大亮点和最重要历史性贡献,这一思想,系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代问题,是马克思主义中国化的又一次历史性飞跃,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。第四个方面是实践意义,主要体现在分两步走,党的十九大站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,提出了在全面建成小康社会的基础上分两步走,全面建设社会主义现代化强国的新目标,第一个阶段,从二○二○年到二○三五年,在全面建成小康社会的基础上,基本实现社会主义现代化;第二个阶段,从二○三五年到本世纪中叶,再基本实现现代化的基础上,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。明确了全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图和任务书,是对“三步走”战略目标深化和推进。

2、深刻领会十九大报告的精神实质。对十九大报告,我们可以用6个新来概括它的精神实质。一是新的历史性变革。五年来的变革是深层次的、根本性的,世界上没有哪个政党能够像中国共产党这样从严管党治党。二是新的历史方位。在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会进而全面建设社会主义现代化强国的时代,逐步实现全体人民共同富裕的时代,日益走近世界舞台中央,不断为人类作出更大贡献的时代。三是新的历史使命。四个伟大,是一项系统工程,既是现阶段党的理论的实质性创新,又是党的理论创新的重要外延,伟大梦想是目标,就是中华民族复兴的伟大中国梦,伟大的事业是旗帜,伟大的工程是基石,基石就是进一步加强党的建设的一系列的新举措,伟大斗争是精神,就是勇于面对各种挑战,勇于处理各种矛盾,勇于解决各种问题。伟大的使命产生伟大的梦想,伟大的梦想呼唤伟大的事业,伟大的工程保证伟大的事业,伟大的工程离不开伟大的斗争。四是新的思想方略。主要体现在十九大报告提出的“八个明确”和“十四个坚持”中。“八个明确”回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、政治保证等基本问题,“十四个坚持”构成了新时代坚定和发展中国特色社会主义的基本方略,“十四个坚持”第一个坚持是坚持党对一切工作的领导。五是新的战略安排。明确了在全面建成小康社会的基础上,分“两步走”,实现全面建设社会主义现代化强国的新目标。六是党的建设新要求。主要体现在八个方面。一是做到两个坚持,坚持和加强党的全面领导,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,二是突出了党的建设的这根主线,这根主线的关键词就是长期执政能力,先进性和纯洁性。三是坚持以党的政治建设为统领,明确了党的政治建设在党的建设当中的地位。四是打牢坚定理想信念宗旨这个根基。五是以调动全党的积极性、主动性和创造性为着力点。六是全面推进党的建设,牢牢把握党的建设的总体布局。七是不断提高党的建设的质量,质量关乎生命。八是牢牢扭住一个总目标,这个目标就是把党建设成为始终走在时代前列,人民衷心拥护,勇于自我革命,经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。上述这八个方面应该说涉及到党的建设的本质、主线、布局、要求、目标等,构成了新时代党的建设的总要求,科学的回答了新时代建设一个什么样的党、怎样建设党的重大问题,不仅是党的十九大召开后把党的建设向纵深推进的纲领,也是确保党长期执政的纲领。

3、深刻领会党章修正案的重大意义。十九大审议通过的党章修正案,共作出100多处修改,集中体现了十八大以来我们党重要理论创新成果、实践成果、制度创新成果,体现了十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想,反映了党的建设的成功经验。包括将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想;增写了习近平新时代中国特色社会主义思想定位的内容;充实完善了关于党的建设总体要求的内容;把习近平总书记关于党的领导的重要思想写进党章;调整党的总支部委员会、支部委员会每届任期期限,推进“两学一做”学习教育常态化制度化;增写社会组织中党的基层组织的功能定位和职责任务等。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总章程,也是我们落实全面从严治党要求的根本遵循。这次修改,实现了党章的与时俱进,必将推动全党更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,更好发挥党章推进党的事业、加强党的建设的重要作用,对于我们更好开展组织工作同样具有重大实践意义。

二、要在协调推动上下功夫,迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮

当前,全市组织工作要聚焦十九大精神,突出主责主业,发挥组织功能、组织优势、组织力量,周密计划安排,加强协调配合,切实做到3个全覆盖,推动全市上下迅速掀起学习宣传贯彻热潮。

1、强化党校主渠道主阵地作用,做到干部培训全覆盖。干部教育科要协调市委党校,尽快制定全市学习贯彻十九大精神培训方案,采取分期分批、分级分类办法,力争年底前把全市处级干部、科级干部轮训一遍。要运用年初换届后县(市)区领导干部轮训班经验,综合采用领导干部上讲台、聘请专家作辅导、分组专题交流研讨、班委会自主搞活动、考勤考试量化打分等方式,严肃教风学风,确保培训质量。要把十九大精神列入今后一个时期市、县党校培训的核心内容,合理设计各类研修班、专题培训班,不断把干部教育培训工作引向深入、推向持久。

2、强化各级党组织的主体作用,做到党员学习全覆盖。要把学习贯彻十九大精神列入各级党委(党组)落实管党治党责任的重要内容,列入“两强四双”考评的重要内容,促使全市各级党组织把学习贯彻十九大精神的重大政治责任扛在肩上、落到实处。当前,重点要做4件事。一是以严肃党内政治生活为抓手,推动各级党委(党组)理论学习中心组的集中学习。二是基层党建制度执行落实年为抓手,通过“三会一课”推进各领域基层党组织的学习,通过发挥党员领导干部讲党课的表率作用,通过发挥各级党代会代表特别是我市两位十九大代表的引领作用,推动十九大精神学习在每个支部、传达到每个党员。三是以“两学一做”常态化制度化建设为抓手,推动学习党章党规、推动学习系列讲话,转化为争做合格党员的实实在在行动。四是以党员干部作风整顿为抓手,弘扬理论联系实际的优良学风,树立狠抓落实的工作作风,引导广大干部真正学懂弄通做实十九大精神,围绕市委提出的农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市“四大目标”,把我们佳木斯的事情办得更好。

3、强化信息媒介传播作用,做到网络宣传全覆盖。远程办要在佳木斯先锋网上开辟学习贯彻党的十九大精神专题专页,全面解读十九大精神,全面宣传工作动态,刊发书记论坛、部长笔谈文章,生动展示全市各条战线、各行各业学习贯彻党的十九大的良好精神风貌,增强舆论引导能力,形成浓厚舆论氛围。要组织引导各党委(党组)充分利用“两微一端”等新媒体,采取微视频、微论坛、随手拍等生动鲜活的方式,使学习宣传十九大精神更接地气、更具感染力。要坚持全员办网站、全员抓信息,办公室要加强统筹协调,加大对大组工网、龙江先锋网等网络媒体,组织人事报、组工信息等传统媒体的信息报送力度,不断放大宣传效应。

三、要在指导实践上下功夫,系统谋划十九大重要部署的贯彻落实

总的思路,是牢牢把握坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导这个根本政治要求,紧紧抓住用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党这个重大政治任务,始终围绕贯彻落实新时代党的建设总要求,坚定政治方向,把握职责定位,积极担当作为,不断开创全市党的建设和组织工作新局面。具体来说,就是各部务会成员、各科室要逐条对照学习、梳理研究新时代党的建设8方面任务,搞清楚哪些是我们直接要落实的,哪些是与我们密切相关的,拿出思路和举措。我考虑,重点是明确四大目标指向。

1、干部工作要明确“建设高素质专业化干部队伍”的目标指向。我们要建设一支什么样的干部队伍?首要的是政治素质要高,要把好干部标准落到实处,突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、不折不扣落实省委、市委重大决策部署、忠诚干净担当的干部;其次是专业化水平要高,注重打造专业知识、专业能力、专业作风、专业精神相统一的干部队伍,注重配备适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念、实施“七个战略”(科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略)需要的县(市)区领导班子,整体适应核心业务需要的部门领导班子。组织部门在建设高素质专业化队伍中怎么做?一要坚持因事择人、因岗择人,围绕发展用干部,用好干部促发展;二要用当其才,用当其时,善于发现有专业素养的优秀干部,用在合适的岗位上,不能文官放在武将上;三要搭建干部成长平台,在教育培训和实践锻炼中增长实际工作本领;四要加强日常管理,做好正向激励和“咬耳扯袖”工作,使干部想干事、干成事、不出事。

2、基层党建要明确“以提升组织力为重点,突出政治功能”的目标指向。这是十九大报告对加强基层组织建设的核心要求。要重点谋划开展4方面工作:一是着力发挥基层党组织的政治引领作用,使其成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。二是分领域推进、分类别施策,农村基层党建重在抓党建促脱贫攻坚、发展壮大村集体经济、选优训强村级组织带头人;城市基层党建重在健全体系、完善机制、拓展领域、强化功能;“两新”组织党建重在扩大覆盖、补齐短板、增强实效;机关、学校、医院、国企等领域基层党建都要突出各自特点、分类指导层层推进。三是抓好支部晋位升级工作,扩大先进支部增量、提升中间支部水平、推进后进支部整顿转化,努力使党支部担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。四是推进基层党组织设置和活动方式创新,大力树立和推广基层创造的好经验好做法,激发基层党建工作活力,增强党员教育管理针对性和有效性。

3、人才发展要明确“聚天下英才而用之”的目标指向。市委对创新驱动发展、人才支撑产业高度重视。前期成功举办“创新驱动助力工程”院士专家佳木斯行活动,取得了丰硕成果。我们要顺势而为、主动作为。要抓紧修改完善我市人才政策,尽快提交市委深改组审定,同时跟进我市与中科院长春分院互派干部人才挂职合作事宜等工作,推动形成更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,推动人才发展体制机制的改革创新。要坚持党管干部原则,突出对人才的政治引领、政治吸纳,促进人才作用的充分发挥。要构建统筹协调、部门协作、上下联动的工作格局,调动地方、部门、企业、科研院所等各方面积极性,切实把各方面优秀人才集聚到实现佳木斯全面振兴发展中来。

4、自身建设要明确“不断提高党的建设质量”的目标指向。十九大报告提出要“不断提高党的建设质量”,组织部门作为管党治党的重要职能部门,组织工作作为党的建设的重要组成部分,提高工作质量是题中应有之义,加强自身建设是根本保证。一是强化责任担当。坚持组织路线服务政治路线这个总原则,做到谋划工作时提高政治站位、部署工作时把握政治定位、落实工作时履行政治责任,一切工作朝着巩固和增强党的执政地位来努力。学会运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实际工作,不断增强组织工作的原则性、系统性、预见性、创造性。强化问题导向和实践导向,扑下身子察实情、办实事、求实效,推动各项工作落地生根。二是全面增强本领。努力学习和运用战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维思考问题和推动工作的能力,注重从全局和战略层面谋划组织工作。善于探索实行有效管用的工作方法,摆脱对传统路径的信赖,即肯干苦干,又会干巧干。完善各项工作实施机制和程序流程,形成有部署、有督查、有考核、有成效的完整工作链条。三是扎实改进作风。习近平总书记要求组织部门要成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门,我们必须持之以恒狠抓落实。部机关全体同志,一定坚守住对党忠诚的政治品格,言行一致、表里如一,一定坚守住公道正派的思想境界,出以公心、心里干净,一定坚守住自我约束的行为底线,不越雷池、远离陷阱。

同志们,学习贯彻党的十九大精神,绝不能慢条斯理,也绝非一日之功,需要立学立行、常学常新。希望大家以这次启动会、动员会为新的起点,不忘初心、牢记使命,恪尽职守、勤勉工作,为全面建成小康社会、谱写新时代佳木斯振兴发展新篇章提供坚强组织保证。


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